4. Análisis de Potencialidades, Limitantes Y Problemas en la RB-TCO Pilón Lajas

4.1. Potencialidades, Limitantes y Problemas

Los procesos y elementos que caracterizan a la RB-TCO Pilón Lajas, presentados en las anteriores secciones del presente documento, permiten un análisis de los problemas, limitantes, potencialidades que existen dentro de la Reserva desde el punto de vista de gestión integral y manejo, los cuales son la base para la elaboración de la visión, misión, objetivos de gestión, lineamientos, acciones y programas del Plan de Manejo.

 

En el siguiente cuadro se presenta un resumen de las principales potencialidades productivas que actualmente se pueden identificar para las comunidades indígenas y colonas en cada zona de ocupación.  Observamos que estas potencialidades varían de zona a zona y que los mas importantes son el turismo, manejo forestal maderable y manejo de no maderables (especialmente la jatata).   

 

Cuadro 56. Potencialidades identificadas por comunidades indígenas y colonas

Zona de Ocupación

Potencialidades de las Comunidades Indígenas

Potencialidades de la Comunidades Colonas

Rio Quiquibey

-Manejo de jatata

-Turismo para las comunidades de Gredal hasta San Luis Chico

-Manejo forestal maderable

-Manejo sostenible de fauna

-Artesanía

 

Rio Beni

-Área con mayor potencial para la actividad turística debido a su cercanía a Rurrenabaque y su colindancia con el Madidi.

-Producción agrícola para el mercado de Rurrenabaque

-Pesca comercial bajo manejo sostenible

 

Carretera Rurrenabaque

-Turismo

-Manejo forestal maderable

-Producción agrícola comercial,  como el plátano, cacao.

-Artesanía. 

-Producción agroforestal con cacao y cultivos como arroz y plátano

-Turismo

-Manejo forestal con carpintería

-Ganadería sostenible con producción de leche y derivados

-Artesanía

Carretera Yucumo

-Producción comercial de arroz y otros cultivos

-Manejo forestal maderable

-Manejo forestal no maderable incienso, vanilla jipi japa

-Producción agroforestal con cacao y cultivos como arroz y plátano

-Manejo forestal con carpintería

-Ganadería sostenible con producción de leche y derivados

Zona Sur (Cascada)

 

-Manejo agroforestal incluyendo café ecológico

-Manejo forestal sostenible

-Producción agrícola para el mercado

            Fuentes: Elaboración propia, basado en Cartagena, 2004 y Choclo, 2004

 

El siguiente cuadro sintetiza los problemas identificados por los pobladores indígenas de la TCO Pilón Lajas.

 

Cuadro 57. Problemas identificados por comunidades indígenas

Principales Temas

Problemas

Protección y Conservación de la biodiversidad

-Reducción de disponibilidad de palmeras para productos artesanales (paños de Jatata)

-Extracción ilegal de madera por parte de los comunarios y colonos

-Disminución de animales silvestres para la caza de subsistencia

-Extracción de ripio y piedra del río sin autorización

-Hay lugares donde no hay para pescar

-Hay gente externa que entra a realizar caza comercial

-Pesca ilegal y con dinamita

Producción, Desarrollo sostenible y manejo de los recursos naturales

-No se permite el uso de madera de los chacos

-Falta de organización para explotar la jatata

-Falta de mercados para la comercialización de jatata

-Falta de apoyo de la Reserva a la parte productiva

-No existe medio para transportar productos

-No hay apoyo a la producción

-Falta de infraestructura productiva (silos)

-Falta de planes de manejo de chacos

-Falta de planes de manejo forestal

-Introducción de nuevas formas de uso no tradicional de los recursos naturales

- Pérdida de ingresos de ecoturismo por mala organización comunal.

-Problemas con los cultivos como petilla, gusano

- Falta de participación de otras comunidades en el proyecto Mapajo

-Falta apoyo a la producción agroforestal de cultivos como cacao, café, cítricos y hortalizas

-Algunas comunidades cuentan con infraestructura para turismo pero todavía no llegan turistas

-Falta apoyo a la crianza de animales como chanchos y pollos

-No se han identificado alternativas de uso de los recursos

-Falta de apoyo a la comercialización de la producción

-Falta herramientas para las actividades productivas

-Faltan medios de transporte

-Bajos precios para los productos que venden las comunidades

-Comerciantes se aprovechan de y engañan a los comunarios

-Falta capacitación de guías para el turismo

Consolidación territorial de la TCO y AP

-Conflictos de tierra y territorio colonos. 

-Algunas comunidades de la carretera al estar fuera de la TCO y contar con suficiente espacio para sus actividades de recolección. Por lo que próximamente se trasladaran a la TCO.

-Terceros mueven mojones de referencia

-Existen presiones de los colonos para desalojar a comunarios indígenas a otra zona

-Los sin tierras han entrado a nuestro territorio y se tuvieron que desalojar

-Falta definir los límites con colonos

-Conflictos de limites entre comunidades indígenas

-Apropiación de tierras por terceros

Desarrollo Humano (educación, salud, saneamiento básico, demografía, infraestructura)

-Falta sistema de agua potable

-Muchas comunidades no tienen escuela

-No hay ítem para la escuela

-No hay personal de salud que atiende a las comunidades

-No hay posta sanitaria

-Falta de formación de personal de salud

-Infraestructura escolar estado en mal estado

-Enfermedades como bichos, diarreas, fiebre, leshmaniasis, conjuntivitis, sarna, dolor de oído, viruela, reumatismo, diarrea, tuberculosis

- Falta de equipamiento e insumos de salud

-Debido a las presiones y conflictos con colonos comunidades indígenas de la carretera se trasladan dentro de a la TCO.

-Caminos están en mal estado

-No hay luz

-Capacitación y formación de recursos humanos locales

-Faltan becas para los estudios de los jóvenes

Fortalecimiento de capacidades de gestión, organizacionales y de participación social

-Falta radio de comunicación

-Algunas comunidades no tienen personería jurídica

-Las comunidades indígenas no conocen suficientemente a sus autoridades

-Débil organización comunal

-Poca orientación y visitas de dirigentes

-Falta de visitas de la dirección de la Reserva

Investigación y monitoreo

-Se necesita recuperar la medicina tradicional

Fortalecimiento de la identidad y cultura indígena

-No existe tolerancia cultural.

 

Educación ambiental y difusión

-Educadora ambiental no llega a las comunidades

 

 

El siguiente cuadro presenta los principales problemas, limitantes, y potencialidades de la Reserva sistematizado por temáticas.

.

 

Cuadro 58. Potencialidades, Limitantes y Problemas identificados en la RB-TCO Pilón Lajas y su área de influencia

TEMA

Potencialidades

Limitantes

Problemas

Protección y Conservación de la biodiversidad

1) Apoyo (técnico y/o financiero) por el status internacional de Reserva de la biosfera.

2) Protección conjunta de los recursos naturales por el límite Oeste con el Parque Madidi.  Ambos parques se pueden apoyar en las tareas de protección. 

3) Al lado este la RB-TCO colinda con la TCO Mosetene y se podría coordinar actividades de protección con la TCO. 

4) Casi todos los actores locales en Rurrenabaque apoyan a la RB por la importancia que tienen las actividades turísticas en el municipio. 

5) Gran diversidad de flora y fauna

6) Áreas importantes para la conservación (serranías Beu, Chepite, bosques montanos de palmera y tacuara)

7) RB-TCO es parte de un área (corredor Amboró Villcamba) de importancia internacional para la conservación. 

8) Fauna en recuperacion en la zona del río Quiquibey

9) Áreas de pie de monte son quizás los lugares de mayor diversidad de aves en el país.

10) Existen zonas aptas para realizar cacería de autoconsumo

  1)   Degradación y fragmentación de los bosques húmedos a pluviales del pie de monte. 

2)    En la zona sur la expansión de la carretera Yucumo-La Paz  tendría impactos ambientales significativos.

3)     Presencia de concesión petrolera

 

 1)     Amenaza de asentamientos ilegales.

2)       Extracción  ilegal de maderera

3)       Poblaciones de algunas especies de mamíferos grandes disminuidas

4)       Desmonte esta afectando fuentes de agua (ríos, arroyos etc)

5)       Contaminación de los ríos por la actividad minera y otros

6)       Caza ilegal, furtiva y comercial actores externos

7)       Transmisión de enfermedades de animales domésticos a animales silvestres, por ejemplo Newcastle de pollos a las aves silvestres

8)       Disminución de recursos forestales no maderables como jatata

9)       Extracción ilegal de ripio y piedra

10)    Pesca ilegal y con dinamita

11)    Cuencas hidrológicas degradadas y amenazadas

12)    Insuficiente respeto por la normativa vigente

13)    La señalización del área requiere ser actualizada y ampliada

14)    Se necesita actualizar la estrategia de control y vigilancia

15)    Es necesario generar una alianza mayor coordinación con el CRTM y las comunidades indígenas para la protección y control del área. 

Producción, Desarrollo sostenible y manejo de los recursos naturales

1) Los colonos actualmente tienen interés en alternativas de manejo

2) La movilidad espacial interna de los indígenas (sobre todo de Tsimanes) permite acceder a los recursos naturales y no sobre explotarlos en ciertas partes

3) Existencia de un PMOT en el municipio de Rurrenabaque que puede contribuir a un mejor uso del suelo.

4) Conocimiento indígena sobre plantas útiles y manejo del bosque

5) Potencial para elaboración de fibra a partir de palmeras, por ejemplo jatata

6) Potencial para el uso comercial  sostenible de pesca, por ejemplo de surubíes (Pseudoplatystoma spp.), el sábalo (Prochilodus nigricans) y el mamuré (Brycon sp.)

7) Producción hidroeléctrica en el sur del área

8) Producción de no maderables como jatata, vanilla, incienso y palmito y otros que tienen potencialmente un buen mercado. 

9) Crecimiento de los mercados para la producción ecológica

10) Posibilidad de conseguir apoyo financiero para actividades productivas

11) Existencia de bosques con recursos naturales de alto valor (madera y no maderables)

12) A nivel local existe un interesante mercado para la producción de leche y productos lácteos. 

13) Existe un buen mercado para la producción de cacao.

14) Exitoso proyecto de producción de café (AIPAC) y cada vez hay mas colonos que quieren ser socios.

15) Producción apicola

16) Producción de artesanías

17) Existe un buen mercado para la producción de plátano

18)  Numerosos atractivos ecológicos, sociales y turísticos

19) Fácil acceso a la zona (Rurrenabaque) para el turismo

20) Empresa comunitaria de turismo MAPAJO esta operando con cierto éxito

21) Municipios y  MANRIBE tienen interés en promover el ecoturismo. 

22) El turismo es quizá la principal fuente de ingresos en el municipio de Rurrenabaque

23) Coordinación con Madidi para la promoción del turismo

1)   En los 4 municipios no existen o existen pocas áreas forestales para uso de ASLs. 

2)   Topografía del terreno

3)   Solo el 20% del territorio no tiene restricciones para agricultura, manejo forestal, ganadería, etc.

4)  Comunidades indígenas muy alejadas de centros de comercialización para sus productos

5)  Pérdida de conocimientos sobre el manejo tradicional

6)  La importancia histórica del motosierrismo como principal fuente de ingresos para la población local.

7)  Población indígena, particularmente la Tsimane, vive en condiciones de alta pobreza con pocas fuentes de ingresos.

8)  Bajos rendimientos de los cultivos y pérdida de cosechas por factores climáticos.

9) Enfermedades tropicales como la leishmaniasis, fiebre amarilla y malaria son limitante para el turismo

10) Zonas afectadas por actividades forestales

11) Deterioro de sitios arqueológicos que son  atractivos para el turismo

12) Generación de expectativas irreales sobre el  turismo en el pasado

13) Beneficios económicos limitados para la  población local hasta la fecha

14) Particularmente para la población indígena, la producción agrícola tradicional (arroz, maíz, yuca etc) no tiene mucho potencial como fuente de generación de ingresos debido a la gran oferta existente. 

15)El anterior plan de manejo no incluía programas y proyectos dirigidos al sector colono

16)En el pasado se han implementado proyectos productivos que no tenían mercados

 

 

1) Falta reglamentos y normas internas de uso de los recursos naturales para la TCO.

2) Ausencia de planes de manejo forestal.

3) Pocos mercados para los productos

4) Falta de transporte para llevar productos al mercado

5) Uso indiscriminado de pesticidas y agroquímicos

6)  Asentamientos indígenas más  estables están empezando a utilizar zonas de barbecho que aun no se recuperaron

7) Capacidad local baja para y gestión de proyectos, manejo y comercialización

8) Falta de manejo apropiado de la ganadería colona

9) Insuficiente control y manejo de actividades turísticas ilegales

10) Falta de capacitación sobre turismo para las comunidades

11) Falta consensuar y establecer un reglamento de turismo para el área. 

12) Problemas con los cultivos como petilla, gusano y otros

13) Falta apoyo a la producción agroforestal de cultivos como cacao, café, cítricos y hortalizas

14) Falta apoyo a la crianza de animales como chanchos y pollos

15) No se han identificado alternativas de uso de los recursos

 

Desarrollo Humano (educación, salud, saneamiento básico, demografía, infraestructura)

1) Baja población y densidad en las comunidades indígenas

2) Población muy joven.

3) Conocimientos de medicina tradicional

4) Organizaciones interesadas en dar apoyo para la dotación de servicios básicos

 

1) Población indígena móvil

2) Población colona esta creciendo rápidamente

3) Bajos niveles de escolaridad

 4)No se ha implementado la educación bilingüe

5) Indígenas (particularmente tsimanes) son reacios a visitar centros médicos

6) Perdida de conocimiento sobre la medicina  tradicional

7) Acceso a comunidades dentro de la TCO es difícil.

8) Muchas comunidades indígenas son pequeñas

1) Futura expansión de la carretera Yucumo-La Paz contribuirá a acelerar el crecimiento demográfico de la población colona.

2) Insuficiente atención medica

3) Falta de servicios básicos, agua y salud

4) Infraestructura escolar en mal estado

5) Muchas comunidades no tienen escuela ni ítem

6) Debido a las presiones y conflictos con colonos, comunidades indígenas de la carretera se trasladan dentro de la TCO.

7) Caminos en mal estado

8) Falta capacitación y formación de recursos humanos locales

9) Escasez de profesores bilingües

10) Emigración de estudiantes de secundaria

Fortalecimiento de la identidad y cultura indígena

1)Diversidad étnica

2)Se conservan conocimientos tradicionales de manejo bosque y recursos naturales

3) La mayoría de la población indígena habla su idioma nativo

 

1) Se está perdiendo los valores y cultura indígena

2) Discriminación entre indígenas particularmente hacia los Tsimanes

3) Conflictos por diferencias religiosas

4) Complejidad de la gestión de una TCO multietnica

 

1) Poca investigación sobre etnobotánica y conocimiento de la medicina tradicional y conocimiento local

2) Falta un mayor conocimiento sobre historia, cuentos, mitos, costumbres, vestimentas etc.

 

 

Consolidación territorial de la TCO y AP

1) Existe financiamiento y se ha iniciado el proceso de saneamiento de la TCO y propiedades colonas

 

1)    El limite de la TCO según INRA representa un avance significativo de la frontera colona en algunos lugares

2)        Comunidades indígenas por la carretera están rodeados por colonos, con poca tierra y acceso a los recursos naturales.

3)        Existen comunidades indígenas demandantes de la TCO que se encuentran ubicadas fuera de la misma.

4)        En el sur un área grande ha sido excluida de la TCO.

5)        Limite de la RB no esta claro en el decreto de creación

1)       Asentamientos espontáneos por falta de saneamiento y titulación definitiva.

2)       Conflictos por acceso a la tierra con colonias campesinas, empresas madereras y personas particulares

3) Conflictos de limites entre comunidades indígenas

 

 Fortalecimiento

de capacidades de gestión, organizacionales y de participación social

1) Organización indígena local en existencia (CRTM)

2) La TCO cuenta con un plan estratégico

3) Acercamientos del CRTM con la alcaldía de Rurrenabaque

4) Instituciones y organizaciones sociales cuentan con apoyo técnico y financiero para el fortalecimiento institucional

5) El CRTM y SERNAP están dispuestos a  ingresar a la Co-administración de la Reserva.

6) Comité de gestión en funcionamiento

7) Mediante el turismo existe la posibilidad de generar recursos económicos (sostenibilidad) para la RB y TCO. 

8) Gestión turística municipal en Rurrenabaque

1) Organización joven sin mucha experiencia en planificación

2) Conflictos políticos partidarios

3) Indocumentación entre la población indígena. 

4) Falta de respeto a convenios firmados.

5) La mayoría de comunidades indígenas carecen de medios de comunicación.    

6) Falta de descentralización del SERNAP.

7) Anterior plan de manejo nunca fue aprobado

8) Baja participación de las mujeres en las organizaciones de la comunidad.

9) Falta de una mayor integración de la RB-TCO a su área de influencia, incluyendo los gobiernos municipales

 

1) La falta de recursos económicos no permite una relación directa y dinámica entre el CRTM y las comunidades

2) El CRTM tiene un bajo nivel de relacionamiento con organizaciones colonas, gobiernos municipales y otros. 

3) CRTM necesita capacitación en planificación, elaboración de proyectos, administración y otros.

4) CRTM necesita desarrollar estatutos y reglamentos internos

5) Falta de capacitación a los líderes de cada comunidad

6) Personal de protección y técnico insuficiente

7) Infraestructura y equipamiento insuficientes.

8) Insuficiente coordinación y compatibilización con áreas protegidas y   TCOs vecinas

9) Insuficiente capacitación al personal del área protegida.

10) Se necesita fortalecer y hacer más representativo al comité de gestión. 

11) Se necesita compatibilizar la gestión de la RB y la TCO

   12) Administración no es económicamente sostenible y depende del financiamiento externo

13) Falta de un Plan de Manejo aprobado.

14) Status legal (categoría de manejo) indefinido

15) Algunas comunidades no cuentan con personería jurídica

  16) Se necesita fortalecer la comunicación entre el área y la oficina central del SERNAP y entre el SERNAP y ONGs de apoyo

  17) Debilidad institucional en organizaciones colonas evidentes por la fragmentación de federaciones.

Investigación y monitoreo

1) Se dispone de un plan de monitoreo que se implementara hasta fines del 2004

2) Interés de las comunidades indígenas para participar en programas de auto monitoreo de cacería

3) RB-TCO y Madidi tienen interés en mejorar la coordinación de sus actividades de monitoreo

 

 

 

1) Zonas poco accesibles del territorio

1) Falta de investigación sobre conocimientos tradicionales como la  medicina

   2) Falta de información básica de algunos grupos de flora y fauna

   3) Falta lineamientos y reglamentación de investigación por parte del AP

   4) Falta una mejor gestión de la documentación de investigaciones realizadas en el área (biblioteca)

Educación Ambiental y Difusión

1) Existen instituciones interesadas en apoyar la difusión y educación ambiental

2) La RB-TCO cuenta con una educadora ambiental

3) Comunidades indígenas y colonas tienen interés en recibir educación ambiental

4) En el marco de la actualización del plan de manejo se están implementando procesos de difusión

5) Se han elaborado materiales para difusión y educación ambiental

1) Comunidades de difícil acceso

1) Falta de difusión leyes, objetivos de la reserva y otros temas relacionados a la gestión del área.  

2) Población en las áreas urbanas no tiene suficiente conocimiento y conciencia sobre la importancia de la RB-TCO

3) Faltan recursos económicos para la difusión y educación ambiental

4) Hasta la fecha la proyección del área a nivel regional e internacional (corredor Vilcabamba-Amboró) ha sido insuficiente

5) Confusión en la población local a cerca de competencias y responsabilidades de las diferentes instancias del estado

Concesiones petroleras y mineras

1) Posición unánime de la población en oposición a la exploración petrolera por los impactos que tendría sobre el ecoturismo.  

2) Derechos de consulta de pueblos indígenas establecidos en la ley 1257

1) EIA de línea sísmica al sur de la Reserva aprobada

 2) Las concesiones petroleras cubren mas del 85% de la RB-TCO

 

 

Construcción de carreteras

1) Apertura de mercados por la construcción de carreteras

1) Corredor del Norte es de prioridad nacional

1) Extracción de arena para el mejoramiento de carreteras en zonas frágiles de pie de monte. 

2) Posible aumento de la extracción ilegal de madera

3) Posible aumento de la colonización

Municipios

1) Municipios son miembros del comité de gestión

2) La MANRIBE tiene como uno de sus principales objetivos el promover el desarrollo sostenible. 

1) En los PDMs no se da suficiente énfasis en el desarrollo sostenible y la conservación.

2) Conflictos de límites entre alcaldías

3) Bajos niveles de participación de la sociedad civil en la elaboración de los PDMs y otros instrumentos de gestión municipal.

 

1) Capacidad de gestión ambiental municipal es limitada

2) Insuficiente coordinación entre la Reserva y los municipios

 

 

4.2. Priorización de problemas y limitantes

La priorización de problemas y limitantes en las comunidades indígenas, colonas y municipios que forman parte de la dinámica de actores de la RB-TCO Pilón Lajas, se obtuvo mediante talleres de  autodiagnósticos.

 

4.2.1. Principales problemas  y limitantes en las comunidades indígenas

 

La mayoría de las comunidades indígenas de la Reserva priorizaron sus limitantes y problemas de acuerdo de acuerdo a sus necesidades diarias (ver priorización de problemas y limitantes por comunidad en ANEXOS).

 

4.2.1.1.  Comunidades Indígenas de la carretera Yucumo - Rurrenabaque

 

Las comunidades indígenas del sector de la carretera Yucumo-Rurrenabaque identificaron diversos problemas y limitantes para sus comunidades, entre los principales tenemos: 

 

Ø      Falta medios de transporte.

Ø      Límites de las comunidades indígenas con terceros, falta concluir el saneamiento de tierras.

Ø      Incursión de integrantes del Movimiento Sin Tierra a la TCO.

Ø      Madereros ilegales que ingresan a la TCO para extraer maderas finas.

Ø      Falta de escuelas y atención médica.

Ø      No existe un apoyo real a la producción agropecuaria.

 

4.2.1.2.  Comunidades Indígenas de la cuenca del Río Quiquibey y Beni

 

Las comunidades indígenas de esta zona identificaron los siguientes problemas principales: 

 

Ø      Los principales problemas que presentan las comunidades indígenas asentadas en las orillas de los ríos, están relacionados a la falta de atención en salud, educación y servicios básicos.

Ø      Medios de transporte desde y hacia las comunidades para las personas y para los productos producidos y/o extraídos de la zona.

Ø      Problemas con temas relacionados al turismo: falta de participación de las comunidades del río con el proyecto turístico MAPAJO; problemas con empresas y agentes de turismo.

 

4.2.2. Principales problemas y limitantes de colonizadores

 

Cuatro federaciones con un total de trece centrales identificaron los principales problemas para el sector colono, los cuales fueron sintetizados en los siguientes:

 

Ø      Sistema de sometimiento político, socioeconómico y cultural imperante en nuestro país.

Ø      Presencia en la zona de ONGs y autoridades gubernamentales que prometen y/o inician proyectos sin garantizar su conclusión ni el mercado para la producción.

Ø      Falta de seguridad jurídica de las tierras en la zona.

Ø      La dependencia de nuestro gobierno de los intereses norteamericanos (no gobierna para los bolivianos).

Ø      Ausencia de políticas de estado para el desarrollo rural. No existe ayuda del municipio.

Ø      La corrupción en el gobierno que recibe financiamiento a nombre de la pobreza del país y no llega hasta los que lo necesitan.

Ø      Falta de saneamiento de las tierras.

Ø      Falta de coordinación entre la central de mujeres y las demás centrales.

Ø      Acaparamiento de tierras por parte de empresas madereras y personas particulares.

Ø      Superposición de territorio

Ø      Falta de delimitación entre la central Cascada y la RB-TCO Pilón Lajas.

Ø      Falta de respeto a los asentamientos antes del decreto de creación de la RB- TCO Pilón Lajas.

 

4.2.3. Principales problemas y limitantes en los municipios

 

4.2.3.1. Municipio de Rurrenabaque

 

La priorización de los problemas realizado en el taller de autodiagnóstico municipal y los resultados del PDM del municipio muestra que según los actores municipales los principales problemas del municipio son:

Cuadro 59. Priorización de problemas en el municipio de Rurrenabaque

Problema

Prioridad

Solución

Falta de alternativas productivas sostenibles para las comunidades

1

Buscar recursos.  Implementar el PMOT y buscar instituciones que puedan dar apoyo técnico a la alcaldía.   

Falta de seguridad de tenencia de tierras

2

Saneamiento

Entrada de aserraderos y uso ilegal en aumento

3

Aplicar normas e introducir alternativas sostenibles de manejo

Uso inadecuado de los RRNN.  Los ríos de Pilon que salen a la pampa se están secando. 

4

Concientizar a los comunarios.  Aplicar las normas. 

Comunidades indígenas no tienen postas, agua potable, salud y otros

5

Buscar recursos.  Establecer alianzas con otras instituciones de apoyo

Invasión de tierras

6

Saneamiento

Chaqueo excesivo

7

 

Aplicar normas e introducir alternativas sostenibles de manejo

Se necesita mejorar los caminos vecinales, puentes y alcantarilla (en ciertas comunidades)

8

Buscar recursos.  Establecer alianzas con otras instituciones de apoyo

Falta reglamento transitorio de turismo para uso turístico (existe alto nivel de presión de empresas de turismo)

 

Aprobación de reglamento transitorio para el periodo hasta diciembre 2004

 

4.2.3.2. Municipio de Palos Blancos

 

El PDM del municipio muestra que los principales problemas  y limitantes son:

 

Ø      Falta de capacitación en gestión crediticia

Ø      No existe dinámica de procura de mejorar las vías de comunicación

Ø      Reducido numero de vías de acceso

Ø      Falta de canales de comercialización

Ø      Baja cobertura en servicios

Ø      Población dispersa no cuenta con servicios básicos

Ø      Falta de aplicabilidad a las reformas

Ø      Falta de recursos económicos propios

Ø      Falta de cobertura de comunicación para desarrollar una fluida circulación

Ø      No existe capacidad de manejo de RRNN

Ø      Terrenos con pendientes pronunciadas

Ø      Falta de oferta turística

Ø      Baja cobertura de acción de las instituciones en el Municipio

Ø      Falta de coordinación interinstitucional

Ø      Conocimiento superficial de roles y funciones de las organizaciones existentes

Ø      Débil organización de mujeres

Ø      Falta de capacidad de gestión

 

 

4.2.3.3. Municipio de San Borja

 

La priorización de los problemas realizado en el taller de autodiagnóstico municipal muestra los siguientes resultados:

 

Cuadro 60. Priorización de problemas en el municipio de San Borja

Problema

Prioridad

Solución

Saneamiento de tierras colonas.  Se esta saneando tierras a nombre e personas fantasmas

1*

 

 

Reunión entre CAD-SERNAP-INRA para revisar las carpetas.  Comparación de datos de INRA e INE

Collas/colonos se dedican a las ganadería pero la tierra no tiene vocación para eso uso

1

Revisar y aplicar el PLUS.  Introducción de técnicas agro ecológicas de producción

Entrega gratuita de tierras a colonos pero ganaderos tienen que comprar tierras.  Gente local no recibe tierras. 

1

 

Gente local explotan tierras aquí pero no viven aquí y no contribuyen a la zona

1

 

Expansionismo colla

1

 

Colonos piden OTBs pero las comunidades no existen

1

 

Población externa no se beneficia económicamente de Pilón Lajas y otras APs

2

Que los gobiernos municipales reciban fondos para conservación.  Promoción e implementación de proyectos de turismo en el municipio

No se dispone de áreas municipales para uso forestal.  Se ha consolidado un área para esta uso pero no existe

3

 

Uso ilegal de los recursos naturales

4

Aplicando las normas.  Mejorando la coordinación entre instituciones del estado. 

*Los participantes consideraron que todos estos problemas están vinculados y por este motivo a todos se les dio una prioridad de 1.  

 

 

4.2.3.4. Municipio de Apolo

 

El PDM del municipio muestra que los principales problemas  y limitantes son:

 

Ø      Distancias largas a los centros de comercialización de la producción

Ø      Elevado costo de la apertura de caminos por la topografía que no permite realizar una explotación de la producción agropecuaria

Ø      Restricción del uso de la tierra para la agricultura y la ganadería por la presencia de los parques nacionales Madidi y Pilón Lajas

Ø      Inexistencia de títulos de propiedad del suelo

Ø      Inexistencia de recursos económicos para

Ø      Población dispersa en las comunidades que no permite una adecuada organización

Ø      Elevado índice de pobreza en todo el Municipio (95%)

Ø      Distancias largas a los centros de educación secundaria

Ø       Escaso equipamiento e infraestructura educativa

Ø      Inexistencia de postas sanitarias a nivel comunal

Ø      Escaso equipamiento del Hospital de Apolo

Ø      Distancia de los centros urbanos departamentales

Ø      Ausencia de medios de comunicación vial y telefónica

Ø      Inundaciones en épocas de lluvia

Ø      Ríos no permiten navegación de embarcaciones mayores

Ø      Topografía no permite tener acceso rápido a los depósitos de oro aluvial.

Ø      Gobierno Municipal con bajos ingresos propios.

Ø      Injerencia política partidaria en la toma de decisiones por parte de sus autoridades.

Ø      Recursos bajos por concepto de coparticipación tributaria para la realización de proyectos a nivel comunal y municipal con la finalidad de satisfacer las diferentes necesidades de los habitantes del municipio.